摘要：为响应国家政策、增加农村客户金融服务可得性，中原银行积极参与数字和美乡村建设，打造了乡村在线平台，构建“党建+金融”惠农生态体系，解决村务治理难，村民办事难痛点。乡村在线平台作为涵盖农村党建、村务、社交、金融、便民服务、美丽乡村等6大功能板块的综合服务管理平台。乡村在线平台努力构筑政府乡村治理数字化和村民生活管理便利性的桥梁，为河南省基层组织建设、农村人居环境治理与数字乡村建设提供相应支持，共同构建开放共享的数字化乡村治理平台，同步深化数字金融，完善信用体系，打响服务品牌，为后续金融+政务、金融+生活、金融+产业、金融+普惠、金融+场景等乡村振兴大生态布局提供持续深度服务。

一、基本情况

为解决河南省乡村治理手段传统化问题，扎实推进宜居宜业和美乡村建设要求，持续推动基层治理与金融服务延伸至河南乡村，中原银行积极参与数字和美乡村建设，打造了乡村在线平台，以政银合作为推广形式，以乡村在线为服务载体，实现政务、村务、便民服务、金融服务的线上化。

二、主要做法

（一）“四议两公开”线上化，助力村务公开。为助力数字乡村建设，通过线上化工具赋能基层党建，解决外出务工人员参与基层村务的难题，2021年5月中共南阳市委组织部、中原银行共同探索“四议两公开”工作法线上化路径，在乡村在线平台开发上线了“四议两公开”功能模块；目前已在南阳市平稳运行2年，累计服务南阳市93万用户，解决了农村低保、修路架桥、村庄治理、土地流转、空心村治理等与群众生产生活密切相关的村级大事、难事，有效推动了村级重大事务决策公开透明化。

（二）投票评选线上化，助力乡风文明。乡村在线平台投票评选功能可承接政府基层治理投票评选需求，目前已开展如最美抗疫者、最美庭院、好婆婆、好媳妇等基层评选活动，目前已累计开展200余场评选活动，参与人数达12万余户，助力各地乡风文明建设与人居环境治理建设，通过政银合作，积极承接各级政府的人居环境治理建设评选建设，持续提升河南省农村人居幸福感。

（三）版块功能不断丰富，改善金融服务。通过将党建服务、村务治理、乡村社交等多方面非金融服务融入乡村在线服务平台，不断积累政务数据、沉淀用户数据，与金融数据充分结合，为农户提供整村授信信贷支持，推动解决农村贷款难问题，建立良好的农村信用体系。通过为村民提供政务快速办理、生活缴费、社保缴费、法律咨询、农耕、消费、反诈、务工等便民服务场景，便利农村客户生产生活。

三、取得成效

一是协助南阳市将“四议两公开”中央基层工作法线上化，累计服务河南93万用户；二是郑州新密市“智慧乡村”建设，以乡村在线平台为载体，被列为新密市2021年“十大民生实事”之一，已累计服务11.37万用户；三是协助新乡市上线“积红分”系统，把党员积分制管理与当地实际情况相结合，引导激发基层党员和群众的内生动力，引领农村文明风尚，促进新乡市人居环境治理工作开展，已累计服务16万用户；四是协助焦作市武陟县实现“五创四治”工作体系线上化，提供线上评分、话题发布、文明积分等功能，已累计服务8万用户；五是协助焦作博爱县“一联三制”网格工作法上线，加强基层组织建设，同步助力多地“好婆婆”、“好媳妇”、“最美庭院”、“最美教师”、“最美逆行者”等线上投票活动，以乡风文明建设促进乡村文化振兴。

四、经验启示

（一）数据运用提升乡村金融服务效率。传统金融存在“覆盖不全面、信息不对称、投放不精准、风控不严密”的短板，这些问题在广阔的农村金融市场更加凸显，使得金融服务乡村振兴直达性和精准性都受到了很大制约。乡村在线平台后续将积极与各级政府进行数据需求对接，通过接口对接，推动政银数据资源合作与共享，协助政府整合标准化数据，提高数据质量和应用价值。

（二）政银合作形成金融服务新模式。和美乡村建设是一项长远惠民工程，我省各级政府在乡村建设、乡村治理方面不断形成各类专项政策方案，而我行前期已在数字乡村治理方面与地市政府进行一定程度合作探索，具备政银线上化合作服务能力，下一步将与河南省政府合力探索“党建+金融”的统一服务模式，搭建银政合作平台，将服务过程中沉淀的有效数据应用于金融服务，助力农民致富，打造全国和美乡村建设数字化新典范。

（报送单位：中原银行）