摘要：政银村企合作“鹤壁模式”助力守牢脱贫成果，推进乡村产业振兴。广发银行郑州分行作为李新寨村对口帮扶责任银行，积极寻求政府帮助，充分利用自身资源优势，紧密结合村庄自然禀赋，有效对接企业需求，逐步形成了政银村企合作“鹤壁模式”。一是顺利启动签约仪式。在多部门的通力配合下，村民与合作社、合作社与公司完成签约，为李新寨村发展高油酸花生生产基地奠定坚实基础。二是规范特色花生种植。邀请专业技术人员对高油酸花生的生产线条进行全流程指导，确保“产得出，供得上”。三是减轻农户生产负担。积极对接，争取到花生脱壳机等固定设备，降低村民生产支出。四是健全产业发展模式。以政银村企合作为基础，着力推广“龙头企业+合作社集体经济+农户+初加工车间”模式，尽快形成李新寨村高油酸花生种植、初加工、品牌产出等全产业链发展模式，做大做强特色高油酸花生产业，推动乡村产业发展。

一、形成背景

李新寨村，位于鹤壁市浚县王庄镇西南方位，紧邻卫河小滩坡蓄滞洪区圈里分洪口，是2021年洪涝灾害中王庄镇第一个被洪水淹没的村，也是当年受灾最严重的村。在省委省政府、国家金融监督管理总局河南监管局的安排部署下，广发银行郑州分行被指定为李新寨村对口帮扶责任银行。驻村后，该行充分利用自身资源优势，紧密结合村庄自然禀赋，有效发挥主观能动性与创造性，积极开展驻村帮扶工作，逐渐形成了政银企村合作“鹤壁模式”，为当地百姓安居乐业创造了良好的条件，为经济恢复发展注入了强劲动能。

二、形成过程

一直以来，包括政府、银行在内的多个主体都在积极探索推进乡村振兴、助力农业农村现代化的有效途径。此次，广发银行郑州分行以驻村帮扶为基础，大胆尝试，多方论证，最终找到了为当地群众谋幸福、谋发展的路径，那就是共建政银村企合作“鹤壁模式”。

2021年7月浚县特大水灾后，为了行洪方便，确保百姓生命财产安全，李新寨村村民响应政府号召，2300余亩河滩地停止种植高杆作物，改种低矮作物。去年当地老百姓选择种植大豆作物，但收益不佳。为了全面壮大浚县李新寨村集体经济，助力村民增收，破解2300余亩河滩地的种植问题，彻底解决当地百姓这一急难愁盼的问题，广发银行郑州分行驻村工作队丝毫不敢懈怠，迅速熟悉有关产业发展的村情，研究产业发展政策和发展思路。

驻村帮扶队多次与村两委召开研讨会沟通交流，走访近20户村民，多次到河滩地实地考察，并在当地政府与金融监管部门的带领下主动拜访鹤壁当地知名龙头企业寻求支持，“政银村企”合作模式初步形成。最终，经对本村河滩地不同地块进行土地微量元素化验后，决定在村里河滩地种植花生。但是，是种植普通花生还是品牌花生，又是摆在驻村工作队和村民面前的一个问题。工作队成员又通过对种植花生品种以及近年来种植经济收益进行详细测算，最终敲定种植高油酸花生（高油酸花生是指花生脂肪组成中油酸含量超过75%的花生，营养保健价值高，长期食用高油酸花生及其制品，可降低心脑血管疾病风险。而且，高油酸可以延长花生保质期2年以上，解决了花生不能越夏保存的历史性难题。此外，高油酸花生产量比普通花生亩产多增50斤，价格高0.2元，亩产增收100元，2300余亩滩地全部种植高油酸花生的话，可为百姓增收23万元，远高于种植大豆所带来的经济效益）。

三、主要做法及项目成效

（一）凝聚合力，顺利启动签约仪式。在市县政府有关部门、国家金融监督管理总局河南监管局系统的大力支持下，在广发银行郑州分行驻村工作队的积极推动下，李新寨村集体股份合作社和6名村民代表完成签约、淇花食用油有限公司和李新寨村集体股份合作社完成签约，为李新寨村发展高油酸生产基地奠定了坚实基础。

（二）科学指导，规范特色花生种植。先后由浚县农经站有关负责人和河南省淇花食用油有限公司的技术专家们对农户提出的种植技术问题进行详细解答，并邀请花生种植农业专家来村里现场指导农户种植，给村民们普及专业知识，并对种植、施肥、灌溉等方面提出针对性建议，引导村民们科学种植，让村民们尽早掌握高油酸花生种植的技艺，确保“产得出，供得上”。

（三）争取支持，减轻农户生产负担。积极走访淇花食用油公司，共同探讨如何更进一步打造李新寨村高油酸花生种植基地。最终淇花食用油公司表示将无偿支持李新寨村花生脱壳机等设备，大大减少了李新寨村的固定开支。

（四）厚植优势，健全产业发展模式。以“政银村企”合作为基础，着力推广“龙头企业+合作社集体经济+农户+初加工车间”模式，谋划李新寨村和淇花食用油联合品牌高油酸花生产品的上市和销售，尽快形成李新寨村高油酸花生种植、高油酸花生初加工、生产联合品牌的高油酸花生产品的全产业链发展模式，做大做强做实李新寨村高油酸花生产业，进而将该种植项目在全镇推广，预计可种植高油酸花生6万余亩，为全镇产业兴旺、百姓增收开创新道路。

四、经验启示

乡村振兴，产业兴旺是重点。产业扶持可以有效帮助农民脱贫致富，激发农民生产积极性，促进农业供给侧结构性改革。“政银村企”模式的发展可以充分发挥政府的有机调控功能、银行机构的资金融通功能、村民的主观能动性、企业的财富创造性，从而可以更加有效的支持乡村振兴，扶持特色产业。乡村特色产业的发展不仅可以巩固脱贫成果，还可以带动整个乡村经济的循环发展，解决乡村就业问题，带来规模效应。随着产业的发展，规模不断扩大，财富不断积累，又能够带动其他优势产业发展，以此形成经济的循环发展，盘活整个乡村经济。其中最重要的是金融机构要发挥其重要作用，重点关注农业龙头工业化企业、农村电子商务以及农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，不断优化信贷配置，助力农村产业发展，夯实农民增收基础。

（报送单位：鹤壁监管分局）